Samrådet - förankring och utveckling

Inför samrådet ska sökanden sammanställa förslag för ledningsdragningen och annan information om projektet. Sedan  ska de gå igenom förslaget med länsstyrelsen, kommunen, vissa myndigheter, markägare och andra berörda. Detta kallas för samråd.

De sökande anmäler samråd till länsstyrelsen och under samrådet beslutar också länsstyrelsen om projektet kommer få betydande miljönpåverkan.

Om länsstyrelsen beslutar att projektet kommer att få miljönpåverkan ställs mer specificerade krav på vad som ska ingå i ansökan och samråd måste då hållas med en utökad krets.

Vilka krav som ställs på samrådsförfarandet och MKB:n framgår av 6 kap. miljöbalken.

Vanligaste aktötererna i samrådet

Berörda markägare ska alltid inkluderas i samrådet. Vanligtvis skickar sökanden brev och kallar till ett möte, ofta i form av öppet hus där alla intresserade kan delta. Formen för samrådet är inte reglerad i lag. I vissa fall, där endast ett fåtal berörs, kan det vara lämpligt att hålla samråd enbart brevledes.

Tanken är att sökanden i samrådet ska lägga fram flera alternativ till hur ledningen ska dras.

Observera att detta gäller även då man ansöker om förlängning av giltighetstiden för en befintlig linjekoncession. Sedan ska ett alternativ väljas utifrån de synpunkter som framkommer i samrådet.

Samrådet har en viktig funktion för att säkerställa att miljöfrågor, lokalisering med mera tas med i planeringen i ett tidigt stadium och att berörda myndigheter och allmänheten får en chans att påverka utformning och vägval. Därför är det viktigt att avgörande frågor som till exempel alternativa ledningssträckningar behandlas redan i samrådet.

Om en koncessionsansökan inte är komplett i något avseende kan den i många fall kompletteras i efterhand. Men om ansökan har brister som den sökande borde ha diskuterat i samrådsskedet kan det behövas ett nytt samråd, ny MKB och en ny ansökan. I sådana fall kan ansökan därför komma att avvisas.

Miljökonsekvensbeskrivningen

Efter genomfört samråd ska sökanden upprätta en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Den ska utformas efter bland annat vad som framkommit i samrådet. Syftet med en MKB är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som ledningen kan medföra på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö och på hushållningen med mark och vatten.

Vad ska finnas med enligt länsstyrelsen

Om länsstyrelsen beslutar att ledningen kommer att få betydande miljöpåverkan ska miljökonsekvensbeskrivningen alltid innehålla följande obligatoriska uppgifter:

• En beskrivning av verksamheten eller åtgärden med uppgifter om lokalisering, utformning och omfattning.
• En beskrivning av de åtgärder som planeras för att skadliga verkningar ska undvikas, minskas eller avhjälpas och hur det ska undvikas att verksamheten eller åtgärden medverkar till att en miljökvalitetsnorm inte följs.
• De uppgifter som krävs för att påvisa och bedöma den huvudsakliga inverkan på människors hälsa, miljön och hushållningen med mark och vatten samt andra resurser som verksamheten eller åtgärden kan antas medföra.
• En redovisning av alternativa platser, om sådana är möjliga, samt alternativa utformningar tillsammans med dels en motivering varför ett visst alternativ har valts, dels en beskrivning av konsekvenserna av att verksamheten eller åtgärden inte kommer till stånd.
• En icke-teknisk sammanfattning av dessa uppgifter.